本文提供了一个解决方案，解决在没有网络连接的情况下，路由和远程访问服务 (RRAS) 无法启动的问题。

适用于：Windows Server 2012 R2、Windows Server 2016、Windows Server 2019、Windows 10、Windows 8.1、Windows 7、Windows Server 2008 R2 原始 KB 编号： 973990

在 Windows 系统上，路由和远程访问服务 (RRAS - 服务名称：没有网络连接时，RemoteAccess) 不会启动。 例如，当所有有线网络连接都拔掉或无线连接关闭时，RemoteAccess 不会启动。

此外，如果没有网络连接，则无法创建新的传入连接。 这是因为传入连接需要启动 RemoteAccess。

当 RemoteAccess 启动时，它会尝试初始化 Internet 身份验证服务中的某些函数 (IAS) 进行身份验证。 如果没有网络连接，IAS 初始化将失败。 因此，RemoteAccess 不会启动。 在没有网络连接的情况下，IAS 初始化失败是按设计方式进行的。 然后，你将看到“ 症状 ”部分中提到的行为。 这种行为独立于安装网络策略服务器 (NPS) （IAS 的后续服务器）。

若要启动 RemoteAccess 以创建新的传入连接，计算机需要连接到网络。 RemoteAccess 启动后，仍可在断开网络连接后创建新的传入连接。

若要检查 RemoteAccess 的状态，请在 Windows 任务管理器的“ 服务 ”选项卡下检查 RemoteAccess 服务的状态 (路由和远程访问) 。

此行为是设计使然。 默认情况下，在 Windows 服务器和客户端版本上禁用 RemoteAccess 服务。